（政法青传 张政）1月10日下午3点，政法与公共管理学院请到英国利兹大学公共行政学博士，北京大学政府管理学院党委书记、北京大学政府绩效评估中心主任周志忍做客我校思睿讲坛，讲座的主题为“依法治国与法治国家”。学院党委书记郑全新、副院长孙友祥、院长助理李荣娟等部分教师和学生聆听了讲座，院长刘文祥主持。
讲座伊始，周志忍讲述了一个官员和农民的对话段子，来说明四中全会所强调的“依法治国”和以往的不同。“这‘依法治国’不是很早就提出来了吗？四中全会再提一遍是想表达什么呢？”官员面对农民的问题回答说，“这次的‘依法治国’，是要把公共权力关进笼子里。”由此话来引入四中全会在这个理念上的突破点和亮点，并结合“法治”的精髓要义提出自己的独到见解：四中全会突破处第一是把法治提升到前所未有的高度，第二则是决定对法治的理解更接近法治的要义，决定的内容绝大部分是对公权力的约束，同时突出了公民权利。
“法治最大的挑战就是有法不依！”周志忍随后表示，法治的挑战有很多，比如法律体系不健全、法律规定模糊性大等等，但是最大的障碍却一直是“有法不依”。他通过谷俊由案件、夏县法院院长案等众多案件实例深入地介绍了有法不依的坏处，“当人们为违法行为没被曝光而庆幸，为曝光后不受惩罚而自豪炫耀的时候，再完备的法律也会名存实亡。”
如何解决这一挑战？周志忍提出三点：文化与观念的变革、体制方面的变革、管理方面的变革。他抨击那些只会说好话却不会做实事的领导者，抨击现今单位中普遍存在的“领导批示”问题，强调“多研究问题，少谈些主义”；鼓励大家有勇于正视失败的勇气，并学会在失败中学习；他提出健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，以及许多实质存在的结构性问题。对比美国有具体实际的竞争性合同外包政策，周志忍说：“振奋精神，多干实事，少说空话，开拓进取，与时俱进！”
“实现法治国家是官员们的责任，更是全社会的责任。要想完成这一任务，必要公开地开展管理工作，由老百姓监督；更要普及发展教育，更新年轻人的观念，调动所有人的积极性”。周志忍指出，希望所有同学都能积极学习成长，为法治中国的建设添砖加瓦。
