2019年11月29日中国行政管理学会2019年会在广州珠江宾馆3楼多功能举行,这次会议是从2013年停会六年后召开的一次学术盛会。由中国行政管理学会和广东省行政管理学会共同举办。会议的召开得到了李克强总理的批示。会议的主题是“学习贯彻十九届四中全会精神,深化‘放管服’改革优化营商环境”。参加这次会议的代表有300多人,分别来自政府一线部门的管理者,高校的专家学者和企业部门的经营管理者等。
上午9点开幕式,由中国行政管理学会常务副会长兼秘书长鲍静主持。中山大学教授102岁的夏书章先生、广东省人民政府副省长张虎和中国行政管理学会会长、全国人大常委、全国人大社会建设委员会副主任委员江小涓致辞讲话。江会长高屋建瓴地提出了国家发展迫切需要回答的最新热点问题:人民对美好生活的需求与优化营商环境的历史需求,质量发展与“放管服”改革的深化,网络时代与治理的新变化,面临百年未有之大变局的新治理要求等,这些热点关切国家目前发展迫切需要破局的大趋势。江会长将这些趋势归纳为三类问题:一是行政体制改革问题。具体涉及行政体制目标、权责明确、以法行政、行政决策与执行间的相互制约机制、权责清单、评估制度、财权事权、条条块块、行政效能、国家监察体制等。二是如何完善政府职能问题。新时代经济调节方面:多元化消费需求下的供给侧结构改革、高质量发展前提首先要优化营商环境等;市场监管方面:优化市场环境要着眼新时期要求、产品质量市场监管等;人人有责,人人共治社会治理新格局、社区治理、民主治理、多元治理等;④公共服务体系的供给方式、公益事业的社会力量等;⑤生态环境保护方面:如何完善机制、如何改进多元主体共同参与等。三是政府治理现代化问题。数字技术带来的挑战、机遇与应用,数据安全,数据的全面应用监管等;全球治理变局对治理的挑战,各类生产要素的流动带来的治理挑战,国家间治理变成了治理的现代化竞争问题等。
10:15至12:15大会进行了主旨报告,六位发言人分别是来自国务院办公厅职能转变办公室副主任赵龙飞,国家发展改革委法规司司长杨洁,国家市场监督管理总局综合规划司司长袁喜禄,中国行政管理学会副会长、北京大学政府管理学院常务副院长燕继荣教授,天津市行政管理学会会长朱光磊教授,广东省行政管理学会会长潘享清。他们的主旨发言分别围绕“深化放管服改革,推进政府职能转变”、“《营商环境条例》解读”、“加强市场监管的若干问题”、“制度优势与治理效能——以制度建设推进国家治理现代化”、“政府职责体系建设”和“广东综合行政执法的实践及思考”。以上人员的发言内容丰富、思想深刻,融合了监管部门、高校研究及实务部门的精髓,联系了理论与实践。
14:00-16:00大会举行了一场校长特别论坛和五场专题研讨。校长特别论坛就“学术话语体系与行政管理学科发展”问题进行了深入的讨论,提出应强化话语意识和学科意识,积极推进学科建设倡议。五场分专场的主题分别是:政府治理与“放管服”改革;优化政府职责体系与简政放权;提高行政效能与创新政府监管;④优化营商环境与政务服务;⑤治理现代化与行政管理理论研究。各分论坛进行了高效的交流和热烈的讨论。16:20-18:20六组论坛集中在3楼多功能厅,每个论坛选派代表进行了集中汇报。
这次大会务实、高效,是一次思想碰撞的大会,是多年难得的一次学术盛会,每位参会者感受深刻、受益颇丰。在此感谢中国行政管理学会和广东省行政管理学会给参会者提供的交流平台和周到的服务。